住建部 三部委联合发文:不得要 求外地建筑企业在本地设立分子公司,破除地方保护主义!

SOURCE:TIME:2017-10-13
分享到:

近日住建部、国家税 务总局等三部委联合发布“关于进 一步做好建筑行业营改增试点工作的意见”(以下称意见),意见明确提出:

1、“坚决打 破区域市场准入壁垒,任何地 区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参加工程项目投标,严禁强 制或变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司。根据该文件的规定,如果发 现有地方政府强行设置市场进入壁垒,强制或 变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司,争夺税源,施工企 业可以向上一级的城乡建设厅(局)举报。

2、“建筑工 程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结 构提供工程服务,在建设 单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的情况下,一律适 用简易计税的政策。”

3、税务部 门将加强对砂土石料等建材销售企业的税收检查,及时处理拒绝开票、加价开票等违规行为。在建材市场、大型工 程项目部等地增设专用发票代开点,不断提 高建筑企业购买建筑材料获得专用发票的比例。

4、税务部 门和住建部门将进一步加强信息共享,对于增 值税缴纳单位与工程承包方不一致的项目,重点核 查是否存在转包、违法分包、挂靠等行为。

5、合同各 方要合理运用市场机制分享改革带来的减税红利,实现建 筑行业营改增试点成效的最大化。



国家税务总局 住房和城乡建设部 财政部   文件 

税总发〔2017〕99号

 

 国家税务总局 住房和城乡建设部 财政部关于进 一步做好建筑行业营改增试点工作的意见


各省、自治区、直辖市、计划单 列市国家税务局、住房城乡建设厅(建委、建设局)、财政厅(局),新疆生 产建设兵团建设局、财务局:

建筑行 业纳入营改增试点以来,通过打 通增值税抵扣链条,妥善解 决了原税制存在的重复征税问题,顺利实 现了税制平稳转换,为建筑 行业的发展营造了更为有利的税收环境。近期部分企业反映,试点过程中仍不同 程度地存在取得抵扣凭证有难度、选择简 易计税办法有障碍、异地施 工预缴税款有困难等方面问题。为进一 步做好建筑行业营改增试点相关工作,规范市场主体行为,更好发 挥税制改革对行业发展的促进作用,提出以下意见。

一、加强宣传辅导,优化纳税服务

(一)持续开展宣传辅导。各级财 税部门要将建筑行业,特别是 中小建筑企业作为下一步政策辅导的重点,因地制宜采取措施,帮助企 业提高对增值税制度的理解和认识,引导企 业更充分地享受各类政策安排和优化服务措施,更好地适应新税制。各级住 房城乡建设部门、相关行 业协会要进一步加强对培训工作的专业指导,协调整合培训资源,积极为 建筑业纳税人的培训、辅导等工作创造条件。

(二)进一步 优化发票代开服务。各地税 务部门要积极创造条件,在建材市场、大型工 程项目部等地增设专用发票代开点,为砂土石料销售企业、临时经 营企业及建筑材料零售企业代开专用发票提供便利,不断提 高建筑企业购买建筑材料获得专用发票的比例

(三)切实保 证政策措施落地。各地税 务部门要深刻领会现行建筑行业各项政策措施出台的意图,盯紧抓 牢已出台各项政策措施的落地工作,税收减免、简易计 税等各类政策安排必须严格落实到位。特别是《财政部 税务总局关于建筑服务等营改增试点政策的通知》(财税[2017]58号)规定的建筑工 程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结 构提供工程服务,在建设 单位自行采购全部或部分主要建筑材料的情况下,一律适 用简易计税的政策,必须通 知到每一个建筑企业和相关建设单位,确保建筑企业“应享尽享”,充分释放政策红利

二、规范市场行为,强化合规意识

(四)严格规 范建筑市场秩序。各地税 务部门要强化对砂土石料等建筑材料销售企业的税收检查,及时处 理建筑材料销售企业拒绝开票、加价开票等违规行为,发现建 筑材料销售企业通过不开发票隐瞒收入偷税的,要依法依规严肃查处。各级住 房城乡建设部门和税务部门要进一步加强信息共享,充分利 用税收征管数据,对于增 值税缴纳单位与建设工程合同承包方不一致的工程项目,重点核 查是否存在转包、违法分包、挂靠等行为,一经发现,严肃查处,切实维 护建筑市场秩序。

(五)积极引 导企业规范管理。引导建筑企 业从供应商筛选、内控机制建设、采购合 同规范等方面完善流程,规范采 购渠道和财务管理,提高进项税抵扣比例,合理降低税务负担,以营改 增试点推动建筑企业规范管理,不断提升经营水平

(六)加快推行工程总承包。引导企业大力推进工程总承包,细化工程总承包合同,实现设计、采购、施工等 各阶段工作的深度融合,提高工程建设水平。合同各 方要合理运用市场机制分享改革带来的减税红利,实现建 筑行业营改增试点成效的最大化。

(七)大力营 造有序竞争的市场环境。坚决打 破区域市场准入壁垒,任何地 区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参加工程项目投标,严禁强 制或变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司,为建筑 企业营造更加开放、公平的市场环境

三、注重部门协调,形成工作合力

(八)充分发 挥行业协会作用。行业协 会是企业与政府部门之间的桥梁和纽带。建筑行 业各相关协会要充分发挥自身优势,主动联系政府、服务企业、促进行业自律,协助政 府部门改善对建筑行业的管理,加强调查研究,积极向 有关部门反映建筑企业的诉求和行业情况,提出切 实可行的意见建议。

(九)切实加强部门配合。建筑行 业营改增试点工作涉及面广,利益调整深刻,各地税务、住房城乡建设、财政部 门要进一步统一思想认识,加强协调配合,强化监督检查,形成工作合力,保证各 项政策措施落到实处。各部门 在工作推进过程中发现的新情况、新问题,要加强调查研究,提出有效解决方案,及时向 上级主管部门报告,通过各 部门的共同努力,确保建 筑行业营改增试点工作持续平稳运行。

国家税务总局

住房和城乡建设部

财  政  部

2017年9月6日

整理:建设管理 

返回列表
下一篇:【高层建筑消防治理】广东省 高层建筑消防安全综合治理实施方案解读...
友情链接:    快三彩票-指定网站   手机彩票软件下载   50彩票---首页_欢迎您   新浪双色球走势图   赢波网-主页